環(huán)評審批難、審批慢，怎么破？

國家部署出臺的一系列政策措施，對優(yōu)化營商環(huán)境、促進實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。但同時我們應(yīng)該看到，個別地方生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批難、審批慢的現(xiàn)象仍然存在，審批部門及經(jīng)辦人員的思想認識不高是原因之一。

筆者近日參與了某縣一建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。項目位于縣城周邊一工藝品集中加工區(qū)，從事鐵件工藝品加工。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》，項目屬可能對環(huán)境造成較小影響的項目，應(yīng)編報環(huán)境影響評價報告表。但是，從業(yè)主委托環(huán)評到環(huán)評文件獲批，歷時4個月零3天，用時明顯過長。

一個對環(huán)境可能造成較小影響、位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)編制報告表的建設(shè)項目，為何從委托環(huán)評到環(huán)評獲批用了120多天？帶著疑問，筆者詳細翻閱了項目環(huán)境影響報告表，并和項目業(yè)主進行了溝通交流。

在獲批的報告表中，除按相關(guān)環(huán)評導(dǎo)則規(guī)范編制的環(huán)境影響評價內(nèi)容及相應(yīng)的環(huán)評委托書、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等文件外，同時附有投資主管部門的備案表、工業(yè)園區(qū)準入證明、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)國土部門“工業(yè)用地”證明、鎮(zhèn)政府“同意”簽章等，以及危險廢物委托處置合同、排污指標確認函、天然氣供應(yīng)合同等。

在與業(yè)主的交流溝通中，業(yè)主反映，環(huán)評編制、報批過程中，事項繁多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、材料眾多、時間冗長，如不是委托專業(yè)機構(gòu)，自己根本沒有時間、精力、能力提供相應(yīng)的材料。而委托專業(yè)機構(gòu)，費用不菲。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視行政審批體制改革工作，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，作為一件大事來抓。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案》，對“放管服”工作進行了全面部署和分工，并先后印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》等規(guī)范性文件，不斷加大力度，持續(xù)推進“放管服”改革的落實。