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《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號(hào))已于2019年9月20日公布,自2019年11月1日起施行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和該辦法的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制能力建設(shè)指南(試行)》等3個(gè)配套文件予以公告,與該辦法一并施行。
附件:1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制能力建設(shè)指南(試行)
2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位和編制人員信息公開(kāi)管理規(guī)定(試行)
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)
生態(tài)環(huán)境部
2019年10月24日
?。ù思鐣?huì)公開(kāi))
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年10月25日印發(fā)
附件1
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制能力建設(shè)指南
(試行)
第一條 為保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表))編制質(zhì)量,指導(dǎo)主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)編制單位)開(kāi)展相關(guān)能力建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督管理辦法》),制定本指南。
第二條 編制單位應(yīng)當(dāng)按照本指南要求,不斷加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制能力建設(shè),提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
第三條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制能力建設(shè)包括編制單位的人員配備、工作實(shí)踐和保障條件等三個(gè)方面。
第四條 人員配備方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┡鋫湟欢〝?shù)量的全職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
1.編制環(huán)境影響報(bào)告表的單位,全職人員中配備一定數(shù)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、掌握相關(guān)環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的人員、熟悉相應(yīng)類(lèi)別建設(shè)項(xiàng)目工程/工藝特點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)措施的人員,以及熟悉環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的人員;
2.編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的單位,除配備第1項(xiàng)中的全職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外,全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作5年以上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師;
3.編制重點(diǎn)項(xiàng)目(清單附后)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的單位,除配備第1項(xiàng)、第2項(xiàng)中的全職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外,全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過(guò)或者作為主要編制人員編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,以及從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作10年以上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。其中,編制核與輻射類(lèi)別重點(diǎn)項(xiàng)目(輸變電項(xiàng)目除外)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的單位,全職人員中同時(shí)配備一定數(shù)量的注冊(cè)核安全工程師。
?。ǘ?zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成一定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)
1.每年參加一定學(xué)時(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研修、遠(yuǎn)程教育等;
2.每年參加相當(dāng)一定學(xué)時(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座等。
第五條 工作實(shí)踐方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容:
(一)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)能力
1.建設(shè)項(xiàng)目工程分析能力;
2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)能力;
3.環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)能力;
4.環(huán)境保護(hù)措施比選及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證能力;
5.相關(guān)技術(shù)報(bào)告和數(shù)據(jù)資料分析、審核能力。
(二)具備相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)
1.編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的單位,近3年內(nèi)主持編制過(guò)一定數(shù)量的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū);
2.編制重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的單位,近3年內(nèi)主持編制過(guò)一定數(shù)量的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
?。ㄈ┚邆湟欢ǖ目蒲心芰?/p>
近3年內(nèi)承擔(dān)或者參與過(guò)一定數(shù)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)科學(xué)研究課題,或者環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等制修訂工作。
第六條 保障條件方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┚邆涔潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所
1.具備必要的辦公條件;
2.具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔案資料管理設(shè)施及場(chǎng)所。
?。ǘ┚邆渫晟频馁|(zhì)量保證體系
1.建立和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制制度;
2.建立和運(yùn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制信息化管理系統(tǒng);
3.建立和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)交流與培訓(xùn)制度。
?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)的專(zhuān)業(yè)軟件和儀器設(shè)備
1.配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)軟件;
2.配備一定數(shù)量的圖文制作和專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備。
第七條 鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選擇符合本指南要求的技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。
技術(shù)單位配備的全職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、技術(shù)單位的工作業(yè)績(jī)和科研工作量以及配備的專(zhuān)業(yè)軟件和儀器設(shè)備數(shù)量等情況,可作為建設(shè)單位比選技術(shù)單位的重要量化參考指標(biāo)。
第八條 本指南所稱(chēng)全職,是指《監(jiān)督管理辦法》第四十四條中規(guī)定的用工形式。
本指南所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)核安全工程師,分別是指取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員。
本指南所稱(chēng)相應(yīng)類(lèi)別,是指建設(shè)項(xiàng)目在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目類(lèi)別。
本指南所稱(chēng)近3年,以環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、科學(xué)研究課題、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等的批準(zhǔn)、審查、驗(yàn)收(鑒定)或者發(fā)布時(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算。
本指南所稱(chēng)技術(shù)單位,是指《監(jiān)督管理辦法》第二條中所稱(chēng)的技術(shù)單位。
附:重點(diǎn)項(xiàng)目清單
附
重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 清 單
序號(hào) | 項(xiàng)目類(lèi)別 | 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 |
1 | 紡織業(yè) | 有洗毛、染整、脫膠工段的紡織品制造項(xiàng)目。 |
2 | 造紙和紙制品業(yè) | 紙漿、溶解漿、纖維漿等制造項(xiàng)目;造紙項(xiàng)目。 |
3 | 石油加工、煉焦業(yè) | 煉油項(xiàng)目;乙烯項(xiàng)目;低階煤分質(zhì)利用項(xiàng)目;煤制天然氣、油、化學(xué)品項(xiàng)目;焦化項(xiàng)目。 |
4 | 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) | 鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目;氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目;精對(duì)苯二甲酸(PTA)、對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目;二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、甲苯二異氰酸酯(TDI)項(xiàng)目;電石法聚氯乙烯項(xiàng)目;農(nóng)藥原藥生產(chǎn)項(xiàng)目。 |
5 | 醫(yī)藥制造業(yè) | 原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目。 |
6 | 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) | 煉鐵、球團(tuán)、燒結(jié)項(xiàng)目;煉鋼項(xiàng)目。 |
7 | 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) | 有色金屬冶煉項(xiàng)目(含再生有色金屬冶煉)。 |
8 | 電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | 鉛蓄電池制造項(xiàng)目。 |
9 | 電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 火力發(fā)電項(xiàng)目(不含燃?xì)獍l(fā)電工程和背壓機(jī)組項(xiàng)目);生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目;總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上的水電站項(xiàng)目。 |
10 | 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 新建、擴(kuò)建工業(yè)廢水集中處理項(xiàng)目。 |
11 | 環(huán)境治理業(yè) | 年處置1萬(wàn)噸及以上危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目;年利用10萬(wàn)噸及以上危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目。 |
12 | 公共設(shè)施管理業(yè) | 生活垃圾填埋項(xiàng)目;生活垃圾焚燒項(xiàng)目(不含發(fā)電)。 |
13 | 煤炭開(kāi)采和洗選業(yè) | 年產(chǎn)150萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)采項(xiàng)目。 |
14 | 石油和天然氣開(kāi)采業(yè) | 年產(chǎn)20億立方米及以上天然氣新區(qū)塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上石油開(kāi)采新區(qū)塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;新建海洋油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 |
15 | 黑色金屬礦采選業(yè) | 年產(chǎn)500萬(wàn)噸及以上的鐵礦采選項(xiàng)目。 |
16 | 有色金屬礦采選業(yè) | 有色金屬礦采選項(xiàng)目。 |
17 | 水利 | 在跨界、跨?。▍^(qū)、市)河流上建設(shè)的庫(kù)容1000萬(wàn)立方米及以上水庫(kù)項(xiàng)目;涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市)的水資源配置調(diào)整項(xiàng)目。 |
18 | 海洋工程 | 50公頃及以上的填海項(xiàng)目;100公頃及以上的圍海項(xiàng)目;跨海橋梁工程項(xiàng)目;長(zhǎng)度1.0公里及以上的海底隧道項(xiàng)目。 |
19 | 交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè) | 跨省(區(qū)、市)的30公里以上高速公路項(xiàng)目;新建、增建跨?。▍^(qū)、市)的鐵路(不含30公里及以下鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)和30公里及以下鐵路專(zhuān)用線(xiàn))項(xiàng)目;新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目;擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目;年吞吐能力1000萬(wàn)噸及以上煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位項(xiàng)目;涉及危險(xiǎn)品、化學(xué)品的集裝箱專(zhuān)用碼頭項(xiàng)目;高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目;城市軌道交通項(xiàng)目;跨境、跨省(區(qū)、市)的200公里及以上輸油、輸氣干線(xiàn)管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))項(xiàng)目;化學(xué)品輸送管線(xiàn);地下油庫(kù)(不含加油站的油庫(kù))項(xiàng)目;地下氣庫(kù)(含LNG庫(kù),不含加氣站的氣庫(kù))項(xiàng)目。 |
20 | 核與輻射 | 750千伏及以上交流和±500千伏及以上直流輸變電項(xiàng)目;新建、擴(kuò)建核動(dòng)力廠(chǎng)(核電廠(chǎng)、核熱電廠(chǎng)、核供汽供熱廠(chǎng)等)、反應(yīng)堆(研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等)、核燃料生產(chǎn)/加工/貯存/后處理、放射性廢物貯存/處理/處置(獨(dú)立的放射性廢物貯存設(shè)施除外)項(xiàng)目;新建、擴(kuò)建鈾礦開(kāi)采、冶煉項(xiàng)目以及項(xiàng)目退役;生產(chǎn)放射性同位素(制備PET用放射性藥物的除外)、使用Ⅰ類(lèi)放射源(醫(yī)療使用的除外)的核技術(shù)利用項(xiàng)目;銷(xiāo)售(含建造)、使用Ⅰ類(lèi)射線(xiàn)裝置的核技術(shù)利用項(xiàng)目;甲級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的核技術(shù)利用項(xiàng)目。 |
注:上述項(xiàng)目涉及規(guī)模的,均指新增規(guī)模;未涉及規(guī)模的,包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)
改造項(xiàng)目,但已列明新建、擴(kuò)建等的除外
附件2
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位和編制人員信息公開(kāi)管理規(guī)定
(試行)
第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表))的編制單位和編制人員信息公開(kāi)工作,完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用體系,方便建設(shè)單位查詢(xún)和選擇技術(shù)單位,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督管理辦法》),制定本規(guī)定。
第二條 編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用平臺(tái))提交本單位、本人以及編制完成的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)基本情況信息,并對(duì)提交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
信用平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)編制單位、編制人員和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的基礎(chǔ)信息。
第三條 編制單位基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)單位名稱(chēng)、組織形式、法定代表人(負(fù)責(zé)人)及其身份證件類(lèi)型和號(hào)碼、住所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
?。ǘ┏鲑Y人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱(chēng)(姓名)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(身份證件類(lèi)型及號(hào)碼);
?。ㄈ┡c《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息;
?。ㄋ模﹩挝辉O(shè)立材料。
編制單位在信用平臺(tái)提交前款所列信息和編制單位承諾書(shū)(格式見(jiàn)附1)后,信用平臺(tái)建立編制單位誠(chéng)信檔案,向社會(huì)公開(kāi)編制單位的名稱(chēng)、住所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基礎(chǔ)信息。
有《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)情形的,信用平臺(tái)不予建立誠(chéng)信檔案。
第四條 編制人員基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)姓名、身份證件類(lèi)型及號(hào)碼;
?。ǘ臉I(yè)單位名稱(chēng);
?。ㄈ┤毲闆r材料。
編制人員中的編制主持人基本情況信息還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)管理號(hào)和取得時(shí)間。
編制人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)單位的誠(chéng)信檔案建立后,在信用平臺(tái)提交本條第一款或者本條前兩款所列信息和編制人員承諾書(shū)(格式見(jiàn)附2)。
編制人員基本情況信息經(jīng)從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)后,信用平臺(tái)建立編制人員誠(chéng)信檔案,生成編制人員信用編號(hào),向社會(huì)公開(kāi)編制人員的姓名、從業(yè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)管理號(hào)和信用編號(hào)等基礎(chǔ)信息,并將其歸集至從業(yè)單位的誠(chéng)信檔案。
第五條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類(lèi)別;
?。ǘ┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類(lèi)型;
(三)建設(shè)單位信息;
(四)編制單位、編制人員及其編制分工、編制方式等信息。
除涉密項(xiàng)目外,編制單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)前,在信用平臺(tái)提交前款所列信息和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制情況承諾書(shū)(格式見(jiàn)附3)。其中,涉及編制人員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在提交前經(jīng)本人在信用平臺(tái)確認(rèn)。
信用平臺(tái)生成項(xiàng)目編號(hào)以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的《編制單位和編制人員情況表》,向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)別、建設(shè)單位以及編制單位、編制人員等基礎(chǔ)信息,并將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)相關(guān)編制信息歸集至編制單位和編制人員誠(chéng)信檔案。
第六條 編制單位的單位設(shè)立材料中的單位名稱(chēng)、住所或者法定代表人(負(fù)責(zé)人)變更的,應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列情況信息和編制單位承諾書(shū):
?。ㄒ唬┳兏蟮膯挝幻Q(chēng)、住所或者法定代表人(負(fù)責(zé)人)及其身份證件類(lèi)型和號(hào)碼;
?。ǘ┳兏蟮膯挝辉O(shè)立材料。
編制單位在信用平臺(tái)變更單位名稱(chēng)信息的,信用平臺(tái)一并變更該單位編制人員基本情況信息中的從業(yè)單位名稱(chēng)信息。
第七條 編制單位的單位設(shè)立材料中的出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等變更的,應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列情況信息和編制單位承諾書(shū):
?。ㄒ唬┳兏蟮某鲑Y人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱(chēng)(姓名)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(身份證件類(lèi)型及號(hào)碼);
(二)與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息;
?。ㄈ┳兏蟮膯挝辉O(shè)立材料。
第八條 編制單位未發(fā)生本規(guī)定第七條所列情形、與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交變更后的與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息和編制單位承諾書(shū)。
第九條 編制單位終止的,該單位編制人員可在信用平臺(tái)變更編制單位基本情況信息。變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交編制單位的單位終止材料和編制人員承諾書(shū)。變更相關(guān)信息的,信用平臺(tái)將該單位及其編制人員一并予以注銷(xiāo)。
有《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)情形、以提交虛假信息為手段建立誠(chéng)信檔案的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),信用平臺(tái)將其予以注銷(xiāo),并將其編制人員一并予以注銷(xiāo)。
第十條 編制人員發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位變更的;
?。ǘ┱{(diào)離從業(yè)單位的。
編制人員發(fā)生前款第一項(xiàng)所列情形的,變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料、變更后從業(yè)單位名稱(chēng)、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書(shū),并經(jīng)原從業(yè)單位和變更后從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。
編制人員發(fā)生本條第一款第二項(xiàng)所列情形的,變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料和編制人員承諾書(shū),并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。變更相關(guān)信息的,信用平臺(tái)將其予以注銷(xiāo)。
本條第一款中的編制人員變更相關(guān)信息需經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)的,原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)。
編制人員發(fā)生本條第一款第一項(xiàng)所列情形,變更后從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷(xiāo)或者未在信用平臺(tái)建立誠(chéng)信檔案的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款第二項(xiàng)情形變更基本情況信息。
編制人員發(fā)生本條第一款所列情形,自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)未在信用平臺(tái)變更相關(guān)信息的,原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi),在信用平臺(tái)變更編制人員基本情況信息。變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交編制人員離職情況材料和編制單位承諾書(shū)。變更相關(guān)信息的,信用平臺(tái)將該編制人員予以注銷(xiāo)。
第十一條 編制人員未發(fā)生本規(guī)定第十條所列情形,全職情況發(fā)生變更、不再屬于本單位全職人員的,其從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)變更編制人員基本情況信息。變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)情況說(shuō)明和編制單位承諾書(shū)。變更相關(guān)信息的,信用平臺(tái)將該編制人員予以注銷(xiāo)。
第十二條 編制人員在建立誠(chéng)信檔案后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)的,可在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證書(shū)管理號(hào)、取得時(shí)間和編制人員承諾書(shū)。
第十三條 編制單位因未按照本規(guī)定在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位及其編制人員相關(guān)情況信息,或者在信用平臺(tái)提交的本單位及其編制人員相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整,被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)失信記分的,信用平臺(tái)將該編制單位及其編制人員一并予以注銷(xiāo)。
前款中被注銷(xiāo)的編制單位應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)補(bǔ)正相關(guān)情況信息。補(bǔ)正信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交編制單位承諾書(shū)。補(bǔ)正信息的,信用平臺(tái)將其從被注銷(xiāo)單位中移出;補(bǔ)正信息后,前款中被注銷(xiāo)的編制人員仍需在該單位從業(yè)的,除有本規(guī)定第十四條第一款所列情形外,經(jīng)本人在信用平臺(tái)確認(rèn),信用平臺(tái)將其從被注銷(xiāo)人員中移出。
第十四條 編制人員因未按照本規(guī)定在信用平臺(tái)及時(shí)變更本人相關(guān)情況信息,或者在信用平臺(tái)提交的本人及其從業(yè)單位相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整,被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)失信記分的,信用平臺(tái)將其予以注銷(xiāo)。
前款中被注銷(xiāo)的編制人員應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)補(bǔ)正相關(guān)情況信息。補(bǔ)正信息時(shí),應(yīng)當(dāng)提交編制人員承諾書(shū);其中,因提交的從業(yè)單位名稱(chēng)信息不真實(shí)被信用平臺(tái)注銷(xiāo)的,補(bǔ)正信息時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交全職情況材料,并經(jīng)補(bǔ)正后的從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。補(bǔ)正信息的,信用平臺(tái)將其從被注銷(xiāo)人員中移出,編制人員的從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷(xiāo)或者未在信用平臺(tái)建立誠(chéng)信檔案的除外。未補(bǔ)正信息的,不得變更其基本情況信息。
第十五條 本規(guī)定第九條、第十條第三款和第十三條第一款中被信用平臺(tái)注銷(xiāo)的編制人員從業(yè)單位變更的,除下列情形外,可在信用平臺(tái)變更其基本情況信息,并從被注銷(xiāo)人員中移出:
?。ㄒ唬┯斜疽?guī)定第十四條第一款所列情形,未補(bǔ)正信息的;
?。ǘ┳兏蟮膹臉I(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷(xiāo)或者未在信用平臺(tái)建立誠(chéng)信檔案的。
前款中的編制人員變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)提交變更后從業(yè)單位名稱(chēng)、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書(shū),并經(jīng)變更后從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。其中,本規(guī)定第十三條第一款中被注銷(xiāo)的編制人員變更相關(guān)信息時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料,并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn);原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)。
第十六條 本規(guī)定第十條第三款中被信用平臺(tái)注銷(xiāo)的編制人員調(diào)回原從業(yè)單位的,除下列情形外,可在信用平臺(tái)變更其基本情況信息,并從被注銷(xiāo)人員中移出:
?。ㄒ唬┯斜疽?guī)定第十四條第一款所列情形,未補(bǔ)正信息的;
?。ǘ┰瓘臉I(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷(xiāo)的。
前款中的編制人員變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)提交全職情況材料和編制人員承諾書(shū),并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。
第十七條 編制單位變更單位名稱(chēng)或者住所信息的,信用平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)其變更后的基礎(chǔ)信息。
編制人員變更從業(yè)單位名稱(chēng)信息的,信用平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)其變更后的基礎(chǔ)信息,并將其歸集至變更后從業(yè)單位的誠(chéng)信檔案。
信用平臺(tái)及時(shí)更新編制單位的編制人員數(shù)量和編制完成的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)數(shù)量,并向社會(huì)公開(kāi)。
第十八條 被信用平臺(tái)注銷(xiāo)的編制單位,不得在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。
被信用平臺(tái)注銷(xiāo)、列入《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單或者《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”的編制單位和編制人員,不得在信用平臺(tái)提交本規(guī)定第五條所列信息。
編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款所列單位的,不得作為技術(shù)單位在信用平臺(tái)提交本規(guī)定第五條所列信息。其中,《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第四項(xiàng)所列受委托開(kāi)展環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)技術(shù)評(píng)估的單位,包括正在接受委托和自委托終止之日起未滿(mǎn)6個(gè)月的單位。
第十九條 被信用平臺(tái)注銷(xiāo)的編制單位和編制人員的基礎(chǔ)信息和失信記分等情況繼續(xù)向社會(huì)公開(kāi),失信行為的記分周期不變,信用平臺(tái)繼續(xù)累計(jì)其失信記分。
第二十條 信用平臺(tái)保存編制單位和編制人員在信用平臺(tái)歷次提交的情況信息、相關(guān)承諾書(shū)以及被信用平臺(tái)注銷(xiāo)等情況,將其納入編制單位和編制人員誠(chéng)信檔案,并自動(dòng)形成編制單位和編制人員信息變更記錄。
第二十一條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制規(guī)范性檢查中,對(duì)編制單位和編制人員在信用平臺(tái)提交信息情況進(jìn)行檢查,并可在編制單位和編制人員情況檢查中,對(duì)其在信用平臺(tái)提交的相關(guān)情況信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行檢查。相關(guān)檢查可通過(guò)查詢(xún)信用平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或者調(diào)取材料等方式進(jìn)行。
省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可在信用平臺(tái)查詢(xún)住所在本行政區(qū)域內(nèi)以及在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的編制單位及其編制人員歷次提交的情況信息和承諾書(shū)、被信用平臺(tái)注銷(xiāo)等情況以及信息變更記錄,不得將信用平臺(tái)未向社會(huì)公開(kāi)的信息對(duì)外公開(kāi)。
第二十二條 編制單位與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息,應(yīng)當(dāng)包括編制單位是否存在該條款中所列情形的逐項(xiàng)確認(rèn)信息以及下列相應(yīng)信息:
?。ㄒ唬┚幹茊挝粚儆凇侗O(jiān)督管理辦法》第九條第二款第三項(xiàng)所列單位的,應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織的單位設(shè)立材料,以及相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織及其舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的名稱(chēng)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;其中,編制單位屬于相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織出資的單位再出資的單位的,還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資單位的名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料;
?。ǘ┚幹茊挝粚儆凇侗O(jiān)督管理辦法》第九條第二款第四項(xiàng)所列單位的,應(yīng)當(dāng)包括接受委托開(kāi)展技術(shù)評(píng)估的起止時(shí)間、技術(shù)評(píng)估委托合同或者相關(guān)文件,以及委托開(kāi)展環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)技術(shù)評(píng)估的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批部門(mén)的名稱(chēng)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
?。ㄈ┚幹茊挝粚儆凇侗O(jiān)督管理辦法》第九條第二款第五項(xiàng)所列單位的,應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位的名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼以及本條第二項(xiàng)所列相關(guān)信息。其中,編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位出資的單位再出資的單位的,還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資單位的名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料;
(四)編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第六項(xiàng)所列單位的,應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位的名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料,以及本條第二項(xiàng)所列相關(guān)信息。其中,編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位出資人出資的其他單位的,還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資人的名稱(chēng)(姓名)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(身份證件類(lèi)型及號(hào)碼);編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位法定代表人出資的單位的,還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)法定代表人的姓名和身份證件類(lèi)型及號(hào)碼。
第二十三條 編制單位提交的本辦法第三條第一款前兩項(xiàng)、第六條第一款第一項(xiàng)、第七條第一項(xiàng)中的信息應(yīng)當(dāng)與其相應(yīng)的單位設(shè)立材料中的內(nèi)容一致。
第二十四條 本規(guī)定所稱(chēng)編制單位、編制人員、編制主持人和從業(yè)單位,是指《監(jiān)督管理辦法》第四條、第五條和第四十四條中的相關(guān)單位和人員。
本規(guī)定所稱(chēng)項(xiàng)目類(lèi)別,是指建設(shè)項(xiàng)目在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目類(lèi)別。
本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)單位信息,包括建設(shè)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,以及建設(shè)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員的姓名。
本規(guī)定所稱(chēng)編制方式包括自行主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和接受委托主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。
本規(guī)定所稱(chēng)編制單位終止,是指編制單位注銷(xiāo)登記或者撤銷(xiāo)登記等。
本規(guī)定所稱(chēng)單位設(shè)立材料,是指企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程(合伙協(xié)議)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織法人登記證書(shū)和章程,或者特別法人的登記證書(shū)等。
本規(guī)定所稱(chēng)單位終止材料,是指登記管理機(jī)關(guān)的注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)登記公告或者準(zhǔn)予注銷(xiāo)通知書(shū)、撤銷(xiāo)登記通知書(shū)等。
本規(guī)定所稱(chēng)全職情況材料,是指近3個(gè)月內(nèi)在從業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)繳費(fèi)記錄,或者事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)文件及其與從業(yè)單位訂立的勞動(dòng)合同等。
本規(guī)定所稱(chēng)離職情況材料,是指原從業(yè)單位辦理的編制人員離職文件、與原從業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系文件,或者與原從業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁裁決書(shū)等。
第二十五條 負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的其他有關(guān)審批部門(mén)可參照本規(guī)定對(duì)編制單位和編制人員信息提交情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
附1:編制單位承諾書(shū)
附2:編制人員承諾書(shū)
附3:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制情況承諾書(shū)
附件3
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法
(試行)
第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表))編制行為監(jiān)督檢查過(guò)程中,編制單位和編制人員(以下統(tǒng)稱(chēng)信用管理對(duì)象)的失信行為記分,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督管理辦法》),制定本辦法。
第二條 信用管理對(duì)象失信行為的記分周期(以下簡(jiǎn)稱(chēng)記分周期)為一年,自信用管理對(duì)象在全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用平臺(tái))建立誠(chéng)信檔案之日起計(jì)算。
列入《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單的信用管理對(duì)象記分周期,自限期整改之日起重新計(jì)算。
列入《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”的信用管理對(duì)象,在禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制工作期間不再實(shí)施失信記分;禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制工作期滿(mǎn)的,記分周期自期滿(mǎn)次日起重新計(jì)算。
失信記分的警示分?jǐn)?shù)為一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)失信記分10分。失信記分的限制分?jǐn)?shù)為一個(gè)記分周期內(nèi)失信記分直接達(dá)到20分或者實(shí)時(shí)累計(jì)達(dá)到20分。
第三條 主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的技術(shù)單位因環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問(wèn)題,禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制工作的,失信記分20分。
第四條 編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問(wèn)題,五年內(nèi)或者終身禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制工作的,失信記分20分。
第五條 編制單位有下列情形之一的,失信記分10分:
?。ㄒ唬┳孕兄鞒志幹骗h(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的建設(shè)單位因環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問(wèn)題受到處罰的;
?。ǘ┙邮芪兄鞒志幹骗h(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的技術(shù)單位因環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問(wèn)題受到處罰,但未禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制工作的;
?。ㄈ┻`反《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款規(guī)定,作為技術(shù)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的;
?。ㄋ模﹥?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)違反《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款規(guī)定,主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的。
第六條 編制單位或者編制人員未按照《監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假,未如實(shí)說(shuō)明情況、提供相關(guān)材料的,失信記分10分。
第七條 編制單位和編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問(wèn)題受到通報(bào)批評(píng)的,對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分5分。
第八條 信用管理對(duì)象有下列情形之一的,對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分5分:
(一)未按照《監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定由編制單位全職人員作為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制人員的;
?。ǘ┪窗凑铡侗O(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定由取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)人員作為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制主持人的。
第九條 編制單位有下列情形之一的,失信記分4分:
(一)未按照《監(jiān)督管理辦法》第十一條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位和編制人員信息公開(kāi)管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)管理規(guī)定》)第三條規(guī)定通過(guò)信用平臺(tái)提交本單位基本情況信息的;
?。ǘ┪窗凑铡侗O(jiān)督管理辦法》第十四條第一款和《公開(kāi)管理規(guī)定》第五條規(guī)定通過(guò)信用平臺(tái)提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)基本情況信息的;
?。ㄈ┻`反《監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款規(guī)定,未在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中附具《編制單位和編制人員情況表》或者未在《編制單位和編制人員情況表》中蓋章的;
?。ㄋ模┻`反《監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款規(guī)定,在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中附具的《編制單位和編制人員情況表》未由信用平臺(tái)導(dǎo)出的。
第十條 編制人員未按照《監(jiān)督管理辦法》第十一條第一款和《公開(kāi)管理規(guī)定》第四條規(guī)定通過(guò)信用平臺(tái)提交本人基本情況信息的,失信記分4分。
第十一條 編制單位未按照《監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制的,失信記分3分。
第十二條 編制單位未按照《監(jiān)督管理辦法》和《公開(kāi)管理規(guī)定》在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位及其編制人員相關(guān)情況信息,或者在信用平臺(tái)提交的本單位及其編制人員相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整,有下列情形之一的,失信記分3分:
?。ㄒ唬┨峤坏呐c《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款規(guī)定的符合性信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的;
?。ǘ┡c《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款規(guī)定的符合性發(fā)生變更,未及時(shí)變更基本情況信息的;
?。ㄈ﹥?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)以提交虛假的《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款規(guī)定的符合性信息為手段,建立誠(chéng)信檔案的;
?。ㄋ模┪窗凑铡豆_(kāi)管理規(guī)定》第十條規(guī)定對(duì)編制人員相關(guān)情況信息進(jìn)行確認(rèn)或者變更,或者未按照《公開(kāi)管理規(guī)定》第十五條規(guī)定對(duì)編制人員相關(guān)情況信息進(jìn)行確認(rèn)的。
第十三條 編制人員未按照《監(jiān)督管理辦法》和《公開(kāi)管理規(guī)定》在信用平臺(tái)及時(shí)變更本人相關(guān)情況信息,或者在信用平臺(tái)提交的本人及其從業(yè)單位相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整,有下列情形之一的,失信記分3分:
(一)提交的從業(yè)單位名稱(chēng)信息不真實(shí)的;
?。ǘ┨峤坏沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)管理號(hào)或者取得時(shí)間不真實(shí)的;
?。ㄈ┌l(fā)生《公開(kāi)管理規(guī)定》第十條所列情形,未及時(shí)變更基本情況信息的;
?。ㄋ模┚幹茊挝晃窗l(fā)生《公開(kāi)管理規(guī)定》第九條第一款所列情形,變更編制單位基本情況信息的。
編制人員有前款第一項(xiàng)所列情形的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交信息中的從業(yè)單位失信記分3分。
第十四條 信用管理對(duì)象有下列情形之一的,對(duì)編制單位失信記分2分:
?。ㄒ唬┻`反《監(jiān)督管理辦法》第十二條第一款規(guī)定,由兩家及以上單位主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的;
(二)違反《監(jiān)督管理辦法》第十二條第一款規(guī)定,由兩名及以上編制人員作為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制主持人的。
第十五條 編制單位有下列情形之一的,失信記分2分:
?。ㄒ唬┪窗凑铡侗O(jiān)督管理辦法》第十五條規(guī)定將相關(guān)資料存檔的;
?。ǘ┲鞒志幹骗h(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的技術(shù)單位未按照《監(jiān)督管理辦法》第十二條第二款規(guī)定與建設(shè)單位簽訂委托合同的;
?。ㄈ┰谛庞闷脚_(tái)提交的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)基本情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的;
?。ㄋ模┏巨k法第十二條所列情形外,未按照《監(jiān)督管理辦法》和《公開(kāi)管理規(guī)定》在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位相關(guān)情況信息,或者提交的本單位及其編制人員的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的。
第十六條 除本辦法第十三條所列情形外,編制人員在信用平臺(tái)提交的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的,失信記分2分。
第十七條 編制人員有下列情形之一的,對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分2分:
?。ㄒ唬┪窗凑铡侗O(jiān)督管理辦法》第十三條第二款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制的;
?。ǘ┪窗凑铡侗O(jiān)督管理辦法》第十四條第二款規(guī)定在《編制單位和編制人員情況表》中簽字的。
第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)受理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象有本辦法第五條第三項(xiàng)、第五條第四項(xiàng)、第八條至第十條、第十四條、第十七條第二項(xiàng)所列情形之一的,除按照本辦法對(duì)信用管理對(duì)象實(shí)施失信記分外,還應(yīng)當(dāng)按照《監(jiān)督管理辦法》第二十條規(guī)定告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象有前款所列情形之一、相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)經(jīng)批準(zhǔn)的,除按照本辦法對(duì)信用管理對(duì)象實(shí)施失信記分外,還應(yīng)當(dāng)按照《監(jiān)督管理辦法》第三十條規(guī)定重新對(duì)相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)進(jìn)行編制質(zhì)量檢查,或者由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)相應(yīng)批準(zhǔn)文件。
第十九條 信用管理對(duì)象名稱(chēng)或者姓名發(fā)生變更,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者身份證件號(hào)碼未發(fā)生變化的,信用平臺(tái)按照同一信用管理對(duì)象繼續(xù)累計(jì)失信記分。
信用管理對(duì)象在《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改期間,被發(fā)現(xiàn)存在失信行為的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)失信行為實(shí)施失信記分。
第二十條 信用管理對(duì)象失信行為有下列情形的,應(yīng)當(dāng)按照不同失信行為分別作出失信記分:
?。ㄒ唬┥婕氨巨k法第五條至第十七條中不同條款或者同一條款中不同項(xiàng)的;
(二)有本辦法第五條、第七條、第八條、第九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第十一條、第十四條、第十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第十七條所列任一失信行為,涉及不同環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的;
?。ㄈ┯斜巨k法第六條、第十二條第一項(xiàng)、第十二條第二項(xiàng)或者第十三條所列任一失信行為,涉及不同時(shí)段的;
?。ㄋ模┯斜巨k法第十二條第三項(xiàng)所列失信行為,涉及不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu),或者涉及不同時(shí)段的;
?。ㄎ澹┯斜巨k法第十二條第四項(xiàng)所列任一失信行為,涉及不同編制人員的;
?。┯斜巨k法第十五條第四項(xiàng)或者第十六條所列任一失信行為,涉及不同信息或者不同時(shí)段的。
第二十一條 同一失信行為已由其他生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施失信記分的,不得重復(fù)記分。
第二十二條 失信記分不符合本辦法第二十一條規(guī)定的,信用管理對(duì)象可按照《監(jiān)督管理辦法》第三十三條第二款的規(guī)定作出書(shū)面陳述和申辯。
第二十三條 本辦法所稱(chēng)技術(shù)單位、編制單位、編制人員、編制主持人和從業(yè)單位,是指《監(jiān)督管理辦法》第二條、第四條、第五條和第四十四條中的相關(guān)單位和人員。
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