天津市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《天津市暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案》

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境管理，依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》和《天津市土壤污染防治條例》等要求，我局組織編制了《天津市暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????????????????????????????2021年4月25日

天津市暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》和《天津市土壤污染防治條例》，規(guī)范暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境管理，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)防控，加大暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控管理力度，實(shí)現(xiàn)暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)境管理規(guī)范化，防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、工作目標(biāo)

我市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中未開展治理修復(fù)施工的地塊，全部納入暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)境管理范圍，落實(shí)以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2021年8月底前，現(xiàn)有暫不開發(fā)利用污染地塊100%落實(shí)制度控制措施，2022年11月底前，現(xiàn)有暫不開發(fā)利用污染地塊中存在污染擴(kuò)散的地塊全面落實(shí)工程控制措施。

三、責(zé)任分工

（一）制定管控規(guī)范。市生態(tài)環(huán)境局制定《天津市暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南（試行）》（見附件），規(guī)范指導(dǎo)全市暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

（二）劃定管控區(qū)域、實(shí)施制度控制。地塊信息納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)中建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)名錄后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告結(jié)論，對暫不開發(fā)利用污染地塊提出劃定管控區(qū)域的建議，并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)；同時書面通知污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人開展制度控制，并要求于1個月內(nèi)將制度控制方案上報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，方案提交后2個月內(nèi)落實(shí)制度控制措施及動態(tài)監(jiān)測。

（三）實(shí)施工程控制。區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)四個季度的動態(tài)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，若存在污染擴(kuò)散，書面通知污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人立即啟動工程控制，并要求于2個月內(nèi)將經(jīng)過技術(shù)論證的工程控制方案上報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，方案提交后4個月內(nèi)落實(shí)工程控制措施。

四、任務(wù)安排

（一）針對我市現(xiàn)有暫不開發(fā)利用污染地塊進(jìn)度安排：

2021年6月底前，各區(qū)暫不開發(fā)利用污染地塊完成制度控制方案；

2021年8月底前，各區(qū)暫不開發(fā)利用污染地塊完成制度控制措施落實(shí)、管控區(qū)域劃定及初次動態(tài)監(jiān)測；

2022年7月底前，存在污染擴(kuò)散的暫不開發(fā)利用污染地塊完成工程控制方案編制；

2022年11月底前，存在污染擴(kuò)散的暫不開發(fā)利用污染地塊全面落實(shí)工程控制措施。

（二）我市新增暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)度須嚴(yán)格按照責(zé)任分工中的時間要求有序開展。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境局開展年度監(jiān)督性抽查工作，核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

（二）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)境管理相關(guān)要求，督促污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人編制制度控制方案或工程控制方案,嚴(yán)格按照《天津市暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南（試行）》落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；并通過定期巡查等方式監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施規(guī)范、有效，每年12月底前將工作總結(jié)報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局。

（三）強(qiáng)化資金籌措。各方要積極爭取資金支持，加大對暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控工作的資金支持力度，創(chuàng)新資金籌措模式，保障風(fēng)險(xiǎn)管控工作的順利完成。