關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法的要點(diǎn)匯總

那么關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法的要點(diǎn)匯總有哪些？

關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法的要點(diǎn)匯總

1 主體責(zé)任

2 編制主體

• 技術(shù)單位；

• 具備環(huán)評(píng)技術(shù)能力的建設(shè)單位（譬如，環(huán)科院編制自己的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件）。

其中，技術(shù)單位需滿足以下要求：

1. 必須是能夠依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。但上述單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)均不得承攬業(yè)務(wù)、不得簽訂合同、不得主持編制環(huán)評(píng)文件（譬如，總公司承攬業(yè)務(wù)后，可交予分公司進(jìn)行環(huán)評(píng)文件編制；但分公司不得擅自與建設(shè)單位簽到工作合同及主持編制）。
2. 有環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批權(quán)的單位及與其有任何利益勾連的單位均不能擔(dān)任技術(shù)單位（諸如，審批部門設(shè)立的事業(yè)單位、由審批部門作為業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的社會(huì)組織，由上述事業(yè)單位、社會(huì)組織出資的單位及其再出資的單位）。
3. 開展環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估的單位及與其有任何利益勾連的單位均不能擔(dān)任技術(shù)單位（諸如，技術(shù)評(píng)估單位的上級(jí)單位、技術(shù)評(píng)估單位出資人出資的單位、技術(shù)評(píng)估單位出資的單位、技術(shù)評(píng)估單位法人代表出資的單位，且屬全國受限）。

4. 個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不得承攬業(yè)務(wù)、不得簽訂合同、不得主持編制環(huán)評(píng)文件（原因：在《中華人民共和國民法總則》中，個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶按自然人序列進(jìn)行管理，不屬單位范疇）。

環(huán)評(píng)文件的參與編制單位或協(xié)作單位不體現(xiàn)在環(huán)評(píng)文件內(nèi)。編制單位需對(duì)參與編制單位或協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行審核，并承擔(dān)環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量主責(zé)。所有行政處理、處罰只針對(duì)編制單位。編制單位、參與編制單位或協(xié)作單位之間的責(zé)任歸屬由雙方事先商定，自行解決。

3 編制人員

1.與編制單位訂立勞動(dòng)合同（非全日制用工合同除外）并有該單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用工形式；

2.在事業(yè)單位類型的編制單位中在編等（含離崗創(chuàng)業(yè)）用工形式。

4 建設(shè)單位（非編制單位）存檔清單

5 編制單位存檔清單

如果編制單位在環(huán)評(píng)文件編制過程中開展過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測或者科學(xué)試驗(yàn)，還需存檔以下資料：

上述存檔資料均為原件。

6 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)環(huán)評(píng)文件的監(jiān)督檢查內(nèi)容

• 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在環(huán)評(píng)文件受理過程中，對(duì)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行編制規(guī)范性檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)評(píng)文件附具的《編制單位和編制人員情況表》是否導(dǎo)出自信用管理平臺(tái)（有明顯的標(biāo)志性水印底紋），否則不予受理（涉密類項(xiàng)目除外）。編制規(guī)范性檢查只作要件檢查，不核真?zhèn)?，但如果《編制單位和編制人員情況表》的打印時(shí)間與環(huán)評(píng)文件報(bào)批時(shí)間間隔較大，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門需進(jìn)一步核實(shí)該環(huán)評(píng)文件的編制單位、編制人員近期是否非常不幸地被列入限期整改名單或“黑名單”。
• 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在環(huán)評(píng)文件審批過程中，對(duì)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件作編制質(zhì)量檢查。環(huán)評(píng)文件若基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，或者環(huán)評(píng)結(jié)論不正確、不合理的，不予批準(zhǔn)。自受理開始，啟動(dòng)記分程序，按記分辦法對(duì)編制質(zhì)量較差的環(huán)評(píng)文件編制單位及編制人員進(jìn)行失信記分。
• 生態(tài)環(huán)境部定期或者根據(jù)實(shí)際工作需要不定期抽取一定比例地方生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門審批的環(huán)評(píng)文件開展復(fù)核，對(duì)抽取的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行編制規(guī)范性檢查和編制質(zhì)量檢查。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門審批的環(huán)評(píng)文件開展復(fù)核。
• 生態(tài)環(huán)境部定期或者根據(jù)實(shí)際工作需要不定期通過抽查的方式，開展編制單位或編制人員情況檢查。省級(jí)和市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可對(duì)住所在本行政區(qū)域內(nèi)或者在本行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)評(píng)的編制單位及其編制人員相關(guān)情況進(jìn)行抽查。

• 在接到單位或個(gè)人舉報(bào)環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范性問題、編制質(zhì)量問題，或編制單位和編制人員違反本辦法規(guī)定后，生態(tài)環(huán)境主管部門及時(shí)組織開展調(diào)查核實(shí)。

7 第二十六條、第二十七條內(nèi)容對(duì)照

8 應(yīng)依法撤銷環(huán)評(píng)批復(fù)的情形

1. 環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

2. 不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。

3. 受理時(shí)，編制單位或編制人員已被列入限期整改名單或者“黑名單”。

9 失信記分周期

1. A單位的失信記分在1月1日實(shí)時(shí)累計(jì)達(dá)20分，旋即被列入限期整改名單，第一輪整改期限：1月1日～6月30日。

2. 2月1日，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)A單位的失信記分實(shí)時(shí)累計(jì)又達(dá)20分，A單位不得不進(jìn)入新一輪整改，第二輪整改期限：2月1日～7月31日。

3. 6月1日，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)A單位的失信記分實(shí)時(shí)累計(jì)又又又達(dá)20分，衰神A單位又又又被列入整改名單，第三輪整改期限：6月1日～12月31日。這一年白混了。

10 失信記分程序

1. 各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量問題后，一定要告知編制單位和編制人員查明的事實(shí)、記分的情況及相關(guān)的依據(jù)。

2. 對(duì)編制單位和編制人員提出的書面說明和申辯相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后方可做出書面決定。

3. 在作出書面決定后五個(gè)工作日內(nèi)，于信用平臺(tái)登記失信記分情況。